建質(zhì)函〔2018〕2076號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃建設(shè)委）、房地產(chǎn)管理局、城管執(zhí)法局、公共資源交易管理局（辦）、重點(diǎn)工程局，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、城管執(zhí)法局、公共資源交易管理局：

為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，建立健全事故聯(lián)動處理機(jī)制，提高事故處理時效，切實(shí)起到事故處理的警示震懾作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故行政處理有關(guān)事宜通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、對于發(fā)生建筑生產(chǎn)安全一般事故的行政處理措施

（一）市級建設(shè)行政主管部門要在接到事故報告之時起48小時內(nèi)，通過其官方網(wǎng)站對外公開事故簡況。

（二）市級建設(shè)行政主管部門要于事故發(fā)生之日起15日內(nèi)，對事故項目進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核，并將事故項目安全生產(chǎn)條件復(fù)核報告（以下簡稱復(fù)核報告）報送省住建廳。

（三）市級建設(shè)行政主管部門要于事故發(fā)生之日起20日內(nèi)，依據(jù)復(fù)核報告，先行對復(fù)核報告中認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等）進(jìn)行行政處理，并在其官方網(wǎng)站公開發(fā)布事故行政處理通報，同時將事故行政處理通報報送省住建廳。

（四）市級建設(shè)行政主管部門對復(fù)核報告中認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等），要責(zé)令該企業(yè)、單位在本市行政區(qū)域內(nèi)所有在建（監(jiān)理）項目停工整改，并將整改落實(shí)情況報送省住建廳。

（五）市級建設(shè)行政主管部門，對復(fù)核報告中認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等），要記錄安全生產(chǎn)不良行為，扣企業(yè)信用分5分。

（六）對復(fù)核報告中認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等），市級建設(shè)行政主管部門、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門等要在本市行政區(qū)域內(nèi)一定期限限制其參與建筑市場活動。

（七）對在1年內(nèi)發(fā)生2起以上（含）一般生產(chǎn)安全事故存在違法違規(guī)行為的企業(yè)（建設(shè)、施工、監(jiān)理等），市級建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)管理部門及省住建廳1年內(nèi)不批準(zhǔn)其資質(zhì)升級、增項申請（外省企業(yè)省住建廳發(fā)函處理）。

（八）市級建設(shè)行政主管部門，要將事故行政處理通報（復(fù)核報告），抄送本級房地產(chǎn)管理部門、城管執(zhí)法部門、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門等。

（九）省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的通知》（建質(zhì)函〔2017〕2795號）中，關(guān)于事故處理的其他行政處理措施。

二、對于發(fā)生建筑生產(chǎn)安全較大事故的行政處理措施

（一）市級建設(shè)行政主管部門要在接到事故報告之時起48小時內(nèi)，通過官方網(wǎng)站對外公開事故簡況。

（二）市級建設(shè)行政主管部門要于事故發(fā)生之日起15日內(nèi)，對事故項目進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核，并將復(fù)核報告報送省住建廳。

（三）事故發(fā)生之日起20日內(nèi)，省住建廳依據(jù)復(fù)核報告，先行對復(fù)核報告中認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等）進(jìn)行行政處理，并在官方網(wǎng)站公開發(fā)布事故行政處理通報。

（四）對復(fù)核報告中認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等），省住建廳責(zé)令該企業(yè)、單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等）在本省行政區(qū)域內(nèi)所有在建（監(jiān)理）項目停工整改。

（五）對復(fù)核報告中認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等），省住建廳對其記錄安全生產(chǎn)不良行為，扣企業(yè)信用分10分。

（六）對復(fù)核報告中認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理等），省住建廳在本省行政區(qū)域內(nèi)一定期限限制其參與建筑市場活動。

（七）對在1年內(nèi)發(fā)生較大事故存在違法違規(guī)行為的企業(yè)（建設(shè)、施工、監(jiān)理等），省住建廳1年內(nèi)不批準(zhǔn)其資質(zhì)升級、增項申請（外省企業(yè)發(fā)函處理）。

（八）省住建廳向全省印發(fā)事故行政處理通報，并抄送住建部等。

（九）省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的通知》（建質(zhì)函〔2017〕2795號）中，關(guān)于事故處理的其他行政處理措施。

三、工作要求

（一）保證復(fù)核質(zhì)量

各市建設(shè)行政主管部門要高度重視事故復(fù)核工作，保證復(fù)核質(zhì)量，要按照省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工生產(chǎn)安全事故安全生產(chǎn)條件復(fù)核工作的通知》（建質(zhì)函〔2018〕1753號）要求，參照復(fù)核模版，嚴(yán)格復(fù)核事故項目安全生產(chǎn)條件。

（二）嚴(yán)格事故處理

各市建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)管理部門、城管執(zhí)法部門、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門要對復(fù)核報告中認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、單位，嚴(yán)格實(shí)施各項行政處理。我廳將在每月的事故通報中重點(diǎn)通報各地事故復(fù)核情況和事故行政處理情況，并將事故復(fù)核情況和事故行政處理情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

（三）健全聯(lián)動機(jī)制

各市建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)管理部門、城管執(zhí)法部門、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門等，要建立健全事故行政處理聯(lián)動機(jī)制，多種手段實(shí)施對事故責(zé)任主體的行政處理。

四、其他

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。省直管縣參照市級執(zhí)行。前期廳發(fā)文件中涉及到相同的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為需要實(shí)施行政處理，處理標(biāo)準(zhǔn)與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。